马克龙：法英将成立对乌安全保障工作组，美国参与

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-27 00:09:46

在俄乌冲突悬而未决的背景下，法国总统马克龙于2025年11月25日宣布，法国与英国将牵头成立一个工作组，以协调未来俄乌停火后对乌克兰的安全保障事宜。这一举措标志着欧洲在乌克兰战后安排上正积极寻求主导角色。

? 工作组的核心目标与参与方
根据马克龙在支持乌克兰“志愿联盟”视频会议后的声明，该工作组的成立与运行基于一个明确的前提：待俄罗斯与乌克兰达成停火协议后启动。

主要牵头国：法国和英国将共同领导这一工作组。

关键参与国：美国以及将在海上防御方面承担专门工作的土耳其都会参与其中。该工作组由约30多个国家组成的“志愿联盟”支持。

工作组的主要任务是确定各参与方在安全保障中的具体贡献，并最终敲定对乌安全保障的具体形式，这对于构建可持续的乌克兰未来安全框架“至关重要”。

? 马克龙的战略考量与欧洲立场
马克龙的这一倡议，透露出其在乌克兰问题上的多重战略考量。

平衡美国倡议，维护欧洲影响力
马克龙对美国总统特朗普提出的俄乌和平计划评价为“朝着正确方向迈出的一步”，但他也明确指出，其中的具体内容仍有待讨论和改进。这表明法国试图在接纳美国外交调停的同时，确保欧洲在自身安全事务上拥有更大的自主权和话语权，避免完全被美国的方案所主导。

“硬实力”保障与对俄持续施压
马克龙强调，未来对乌克兰的安全保障不能仅是“纸面承诺”，而必须是切实可靠的。他主张在停火后建立一支 “不受限制的”、“强大的”乌克兰军队，并将其视为威慑潜在“侵略”的核心力量。
与此同时，他呼吁继续向俄罗斯施压以推动谈判，并支持利用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供财政支持。这套“以压促谈，以武促和”的组合拳，构成了马克龙对乌安全思路的基石。

“安抚部队”的潜在部署
在军事部署层面，马克龙透露，一旦停火并就领土问题达成一致，法国正考虑与英国、土耳其等国家向乌克兰派遣部队，作为“安抚部队”部署在基辅、敖德萨等战略要地，负责训练和安全行动，而非部署在前线。这一设想旨在为未来的乌克兰政府提供实质性的安全后盾，但也在西方国家间引发了分歧。

? 各方的反应与挑战
乌克兰的期望：乌克兰总统泽连斯基对和平计划表示支持，并敦促欧洲国家尽快制定向乌克兰部署安全保障部队的框架，显示出乌方对获得长期安全承诺的迫切需求。

盟国内部分歧：尽管法英积极推动，但向乌克兰派遣地面部队的构想已导致西方国家产生“严重分歧”。例如，瑞典、丹麦和澳大利亚表示愿意参与，而波兰、希腊和意大利则明确拒绝。

与俄罗斯的关系：目前，马克龙认为俄罗斯“显然无意”与乌克兰停火。如何在与俄方博弈的同时，维系“志愿联盟”内部的团结，并将安全保障从构想变为各方都能接受的现实方案，是法英工作组面临的主要挑战。

? 总结
法英牵头成立对乌安全保障工作组，是俄乌冲突向潜在战后阶段过渡的重要外交动向。它不仅是关于乌克兰未来的安全设计，更是一场关于欧洲战略自主、跨大西洋关系协调与全球安全秩序演变的深层博弈。后续工作组的进展，将深刻影响和平协议的最终形态与欧洲的地缘政治格局。

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