从民生关切中找消费增长点

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-21 17:48:07

从民生关切中找消费增长点
一台旧电梯的更新，不仅能解决老年人上下楼难题，更能释放潜在的消费意愿——这正是当前中国从民生关切中寻找消费增长点的缩影。

浙江省湖州市近两年着力解决城市老旧小区“上下楼难”问题，将700余台老旧电梯纳入更新改造库。截至2025年10月31日，已有367台电梯全面完成“以旧换新”并投入使用。

这不仅是一项民生工程，更是一种精准的消费刺激措施。

近年来，中国消费市场正经历深刻转型。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“大力提振消费”，并作出“加大直达消费者的普惠政策力度”等具体部署，扩大内需的战略正从传统的商品消费领域，转向更多关乎民生关切的细分市场。

01 政策转型：普惠民生，激活消费新引擎
2025年，财政部会同国家发展改革委安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，这一数字比2024年的1500亿元翻了一番。

这标志着中国促消费政策思路的显著转变：从广泛刺激转向精准滴灌，从关注大宗商品消费转向兼顾民生关切领域。

全国发展和改革工作会议明确要求，2025年要“实施提振消费专项行动”，这一政策导向已明显指向了民生最关切的领域。

国家发展改革委主任郑栅洁在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中直言，当前我国消费内生动力不强，居民消费率与发达国家相比仍有10-30个百分点的差距。

中国最终消费率为56%左右，低于美国81%、日本75%和欧盟74%的水平；居民消费率仅为40%左右，也低于美国（68%）、日本（55%）、欧盟（52%）及全球平均水平（55%）。

上海财经大学校长刘元春指出，扩消费需要一个过程，因为背后蕴含着大量基础制度改革，涉及大量利益调整。

02 银发经济：从“夕阳红”到“朝阳产业”
到2024年底，全国60岁及以上人口已达3.1亿，占比22%。预计到2035年前后，这一群体将突破4亿，占比超过30%。庞大的老龄人口催生了巨大的消费市场，到2050年，中国老年消费市场预计将增长至约40.6万亿元。

传统的“夕阳产业”正焕发新生机。在2025年中国（重庆）老年产业博览会上，从伴侣机器人到健康护理创新，越来越多的老年人愿意尝试新产品和服务。

68岁的重庆居民张秀芳仅用三个月时间就在社区教育中心学会了使用智能手机进行预约挂号、二维码支付、视频通话甚至制作数字相册。“现在我去科技馆体验VR，用智能音箱听有声书，我的生活比年轻时更丰富，”她感慨道。

老年人的消费模式正从节俭务实转向理性享受。

65岁的邓欣在购买一套1280元的进口抗衰老产品时表示：“我们年轻时没有条件，现在想弥补过去的遗憾。”她将每月6000多元养老金中的约20%用于美容产品和服装。

广州通过出台银发经济“十条”、培育银发消费场景等系列政策，构建了“政策扶持+场景体验+产业协同+权益保障”的银发经济发展体系。目前全市银发经济领域企业超1.8万家，年产业规模超3400亿元。

03 健康消费：从治疗到生活方式的升级
健康产业不再局限于医疗和药品，而是融入日常生活的方方面面。

从医用口罩到情绪营养，从抗痘护肤到轻养生饮品，健康产品的边界正以前所未有的速度扩张。天猫健康营销中心负责人姜夏观察到一个变化：“健康已经不只是‘吃药或治病’，而是融入‘吃喝玩乐’的生活方式。”

麦肯锡《未来健康》调查发现，94%的中国消费者将健康列为“首要”或“重要”优先级。即使在经济压力增加的情况下，64%的中国消费者表示仍会保持或增加健康方面的支出。

健康消费正呈现两大趋势：

一是从广谱走向精准，传统的“大众养生”让位于“精准健康”，品牌聚焦抗痘、助眠、控糖、情绪管理等高频细分场景；

二是从功效走向体验，消费者不再满足于“好用”，而是期待“有感”。

Swisse Me团队发现90后、00后并非抵触健康本身，只是反感说教式的健康灌输。“年轻人要的不是‘补什么’，而是‘怎么让自己舒服点’，”该品牌团队总结道。

04 教育消费：覆盖全生命周期的学习图景
教育正被重新定义——从公共服务与社会事业，转变为覆盖全生命周期的消费链条。

2025年双十一期间，教育消费呈现出多元化趋势：家庭智能硬件、职业培训、教育机器人与AI玩具成为四条并行增长曲线。

在家庭场景中，学习机、电子词典笔、平板电脑与儿童手表构成了家庭教育消费的“四大关键设备”。学习机正从传统的“作业辅助设备”转向“家庭学习中心”。

在成人教育领域，职业培训成为双十一最大的黑马。天猫数据显示，办公软件培训成交额同比增长超过160%，健康管理师课程同比飙升1400%。

职业技能类品牌在TOP20中占据7席，较2024年显著扩容。

老年教育则是另一个潜力巨大的市场。全国共有7.6万所老年大学，在校学员不足2000万，渗透率不到7%。

优质课程缺口超过200万课时，供需矛盾极为突出。预计2025年老年教育市场规模将突破4000亿元，年复合增速超过25%。

05 城市实践：广州样本与地方创新
各大城市正结合本地实际，探索从民生关切中激发消费潜力的有效路径。

广州建立了由市长担任总召集人的市银发经济和养老服务工作联席会议制度，统筹协调全市银发经济工作。

该市还开展了全国首个地市级银发经济空间发展专项规划编制工作，建立银发经济重点企业、产品、项目、产业园区4个清单。

在促进消费方面，广州创新开展居家适老化改造“焕新”活动、“乐活羊城”银龄集市等特色实践。目前已举办120余场银龄集市，产生应核销补贴金额超1亿元，拉动消费超3.55亿元。

重庆的老年人则展现出不一样的消费活力。67岁的周建国分享了他的健康管理：每年两次体检、定制营养饮食、每周三次健身课程，以及追踪心率、血压和睡眠的智能手环。

他每年投资约2万元在健康上，成功将血糖维持在正常范围内。“这比单纯吃补品有效得多，”他表示。

06 挑战与前景：构建持续扩消费的长效机制
要从民生关切中寻找持久的消费增长点，仍面临诸多挑战。

提高居民消费率需要解决结构性就业矛盾，推动实现更高质量的就业。中国社科院学部委员蔡昉建议，针对青年及大龄劳动者可以加大培训力度，解决“有活没人干、有人没活干”的状况。

针对当前灵活就业、零工经济等新就业形态，可以探索适合的社会保障方式，更好保障职工权益。

国家信息中心原总经济师祝宝良指出，当前消费需求偏弱主要表现在居民消费，疫情冲击、房价调整等使得居民资产负债表出现收缩，居民消费更趋谨慎，储蓄动机增强。

要在“敢消费”方面，做好涉及民生的社会保障；在“能消费”方面，深化收入分配制度改革；在“愿消费”方面，要放宽文化、医疗、教育等服务业领域的准入限制。

万博新经济研究院院长滕泰建议，“十五五”期间推出万亿级别收入补贴，来扭转居民消费信心。

他指出，当前消费品以旧换新政策，是通过特定平台补贴特定商品，而普惠式消费补贴（收入补贴或通用消费券）可为低收入群体提供普遍的收入支持，对消费方向不做限制。

从菜市场的低糖食品到社区的银龄集市，从学校的春秋假到家中的教育机器人，这些民生关切点正汇聚成消费增长的新动力。

重庆市科技工商大学研究员莫渊明指出，老年消费市场巨大，但这不应被狭义地解读为销售更多健康补品或建造更多养老院。

相反，我们必须构建一个系统性和有针对性的产业生态系统。

这正是未来消费增长的密码——它不是短期的刺激，而是植根于人民对美好生活向往的长期结构性转型。

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