合力开创法治中国建设新局面

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-18 22:42:40

合力开创法治中国建设新局面
法治中国建设的壮阔画卷正在神州大地徐徐展开，各个部门共同谱写的法治交响曲正迸发出时代强音。

“新征程上，要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家。”

习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示，为新时代法治中国建设指明了前进方向。

党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。

01 法治思想：依法治国的根本遵循
习近平法治思想系统阐明了全面依法治国的一系列根本性问题，恰如一座指明航程的灯塔，照亮了中国特色社会主义法治道路，为法治中国建设提供了行动指南。

从河北、福建到浙江、上海，从依法治县、依法治市到依法治省——习近平同志在地方从政历程中，对法治的尊崇和践行一以贯之。

《之江新语》中的真知灼见见证了思想的源流：

“社会主义民主政治的不断发展和人民政治参与积极性的不断提高，对进一步落实依法治国基本方略提出了新的要求。”

“道德是法治的基石。法律只有以道德为支撑，才有广泛的社会基础而成为维系良治的良法。”

伟大的思想，植根中国文化沃壤，彰显中华文明特质，具有强大生命力。

在安徽桐城六尺巷，习近平总书记强调“发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境”。

习近平法治思想坚持古为今用、推陈出新，弘扬马克思主义法治理论精髓，汲取中华民族自古至今的治理智慧，适应新时代法治中国建设具体实际，闪耀着马克思主义的真理光芒，深刻揭示中国之治的法治密码和全面依法治国的正确方向。

02 辉煌成就：法治建设的历史性跨越
“十四五”期间，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就，为书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章提供了有力保障。

党对全面依法治国的领导更加有力。首次召开中央全面依法治国工作会议，首次在党的全国代表大会报告中专章部署法治中国建设。

法治中国建设“总蓝图”“路线图”“施工图”愈发清晰完善——

《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》制定实施，法治中国宏伟蓝图渐次展开、纵深推进。

立法工作取得新的重要成果。全国人大及其常委会依照宪法法律规定行使国家立法权，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。

从2021年至今近五年来，新制定法律36件，修改法律63件次，通过有关法律问题和重大问题的决定35件，作出法律解释1件。

截至目前，我国现行有效法律306件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规14000多件。

宪法实施和监督工作加强。在我国现行有效的306件法律中，有123件明确以宪法为制定依据。

十四届全国人大以来，新制定的13件法律中有11件，修改的28件法律中有22件，都明确是“根据宪法”，具有实施宪法相关制度和规定的重要功能。

03 法治实践：护航经济社会发展
法治是中国式现代化的重要保障。加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力，离不开法治的引领和保障。

“世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。”

社会主义市场经济本质上是法治经济。习近平法治思想旗帜鲜明，对进一步改善营商环境、促进经济社会健康发展提出明确要求。

“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”习近平总书记如此强调。

立法紧随时代脚步，以良法善治保障新业态新模式健康发展。出台农村集体经济组织法，为乡村振兴提供法治保障；修改反不正当竞争法、反垄断法，维护市场公平竞争秩序。

最高人民法院面对艰巨繁重任务，始终坚持党对司法工作的绝对领导，坚持为大局服务、为人民司法，努力以高质量审判服务高质量发展。

“十四五”期间，全国法院累计受理案件18974.5万件。

坚持贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，一审审结刑事案件523.1万件，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力司法保障。

04 矛盾化解：法治社会建设深入推进
坚持和发展新时代“枫桥经验”，全国县级社会治安综合治理中心全面运行，推进矛盾纠纷预防化解法治化；人民法院做实抓前端、治未病，积极服务和融入综治中心规范化建设。

化解矛盾纠纷是司法行政机关的重要职责。“十四五”期间，司法行政机关切实发挥调解、仲裁、行政复议等不同解纷方式作用，全力做好矛盾纠纷多元化解工作。

发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。目前，全国共有人民调解委员会69.6万个，人民调解员310万人。

“十四五”期间，全国人民调解组织共调解纠纷7900多万件，调解成功率95%以上。

发挥仲裁在化解经济纠纷中的优势作用。目前全国共有仲裁机构285家，仲裁员6.7万名。

“十四五”期间，全国仲裁机构累计办理仲裁案件227万件，总标的额4万多亿元；已调解和解结案64万件，占案件总数的28%，案件范围涵盖经济贸易、工程建设、金融保险等诸多领域。

发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。各地行政复议机构通过全面启动网上在线复议、增设行政复议受理点等方式，畅通行政复议申请渠道。

“十四五”期间共办理行政复议案件204万件。新修订的行政复议法2024年初施行，当年全国新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%。

经过行政复议后，90.3%的案件实现了案结事了，2024年以来，以调解和解等方式结案16.8万件，调解撤诉结案率达到26.3%。

05 未来展望：建设更高水平的法治中国
“建设更高水平的法治中国”是习近平法治思想的重要内容，是新时代新征程“社会主义法治国家建设达到更高水平”的重大命题。

其基本内涵主要包括三个方面：

目标是保障和服务“全面建设社会主义现代化国家”；实质是进一步构建先进生产关系，促进新质生产力、经济社会高质量发展；标准是“更高水平”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，中国特色社会主义法治道路先进性、科学性、实效性进一步彰显。

建设更高水平的法治中国，需要多措并举：

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，更好适应和服务经济社会发展；进一步提高立法质量，增强立法的科学性、系统性、协同性和实效性。

全面加强法治政府建设。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是深入推进依法行政、构建法治国家的关键所在。

重点应全面推进政府机构、职能、权限、程序、责任及其运行的法定化，完善依法决策机制，深化行政执法体制改革。

全面加强法治社会建设。法治社会是构筑法治国家的基础，应进一步让法律在全社会得到普遍公认和遵从。

重点应加强和改进法治宣传教育，完善法学院校教育培养机制，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。

全面加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系。

健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、涉外律师事务所，积极参与国际规则制定，提升中国在国际法治领域的话语权和影响力。

中央全面依法治国工作会议11月17日至18日在京召开。会议指出，要深化习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释，抓好贯彻落实，把学习成果体现到法治建设实践中。

法治中国建设是一项长期而艰巨的历史任务，也是一场深刻的社会变革。

各级党委（党组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面。

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