美国务卿称对俄制裁手段已几乎耗尽

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-17 12:40:26

美国政府近期公开承认对俄罗斯的制裁手段“几乎耗尽”，这实际上宣告了一场持续多年的经济围剿未能达到预期目标。以下将深入分析美国对俄制裁的现实困境、俄罗斯的应对策略，以及这场博弈所带来的全球性影响。

? 美国制裁的“工具箱”为何见底
美国国务卿马可·鲁比奥近期承认，美国对俄罗斯实施额外制裁的潜力“已经几乎耗尽”，能被纳入制裁名单的新目标所剩无几。这一表态揭示了美国制裁政策所面临的深层困境。

目标覆盖近乎全面：多年来，美国对俄制裁范围已扩展到能源、金融、科技、军事及个人等领域。从俄罗斯最大的石油公司到核心银行，从政府官员到普通科技企业，甚至运动员和艺术家都曾受到波及。这种“地毯式”制裁使得后续难以找到具有实质影响的新制裁目标。

制裁执行存在漏洞：尽管美国出台了多项制裁法案，但外国子公司，特别是金融机构的海外分支机构，并不总是完全遵守美国的对俄制裁规定。这为俄罗斯提供了规避风险的空间，削弱了制裁的整体效果。

俄罗斯展现强大适应力：面对金融封锁，俄罗斯迅速构建了自主支付体系，并与多国达成本币结算协议，有效绕开了以SWIFT系统为核心的美元体系，削弱了美国金融制裁的威力。

? 俄罗斯如何破解制裁困局
在承受西方全方位制裁的压力下，俄罗斯通过一系列战略调整，不仅顶住了压力，甚至在部分领域实现了突破。

能源出口的“东方转向”：当欧洲试图减少对俄罗斯能源的依赖时，俄罗斯迅速将目光转向亚洲、非洲等地，与这些地区国家签署了长期能源合作协议。原本销往欧洲的石油和天然气被大量运往新市场，使得俄罗斯的能源出口收入不降反升，成功化解了西方对其经济命脉的直接打击。

金融体系的“去美元化”自救：为应对被踢出SWIFT系统的风险，俄罗斯大力推动国际贸易本币结算，例如使用卢布和人民币。这一举措不仅保障了其国际贸易渠道的畅通，也动摇了美元在国际贸易中的传统霸权地位。

利用国际采购网络突破技术封锁：俄罗斯通过一个由第三国公司组成的复杂网络，为其军工体系采购关键零部件。例如，伊朗的导弹和无人机项目所需的零件来自包括中国、土耳其、印度乃至欧盟成员国在内的多个国家。这暴露了全球供应链的复杂性，使得单纯针对俄罗斯的科技封锁效果大打折扣。

? 制裁战的全球影响与未来走向
这场旷日持久的制裁战，其影响早已超越俄美双边关系，引发了深远的全球性连锁反应。

重塑全球能源与贸易格局：俄罗斯与新兴市场的能源纽带不断加强，而欧洲国家则被迫以更高成本寻找替代能源。同时，越来越多的国家为了规避潜在的制裁风险，开始在国际贸易中主动寻求减少对美元和西方金融体系的依赖。

促使美国战略重心转向：在直接制裁空间有限的情况下，美国正将其工作重点转向确保现有制裁得到严格执行。其中一个关键举措是联合盟友，重点打击所谓的“影子舰队”——即那些通过关闭应答器、进行船对船转运等方式帮助俄罗斯规避制裁的油轮。此外，美国也会将部分制裁压力转向为俄罗斯提供支持的其他国家，例如伊朗。

暴露并加速美国霸权的局限性：美国国务卿公开承认制裁手段几近耗尽，无疑向世界传递了一个信号：即使是美国，其通过经济手段单方面胁迫他国的能力也存在边界。这种战略效能的衰减，可能会鼓励其他国家对美国制裁产生更强的抵抗力。

? 博弈远未结束
美国对俄制裁手段接近极限，并不意味着博弈的终结，而是进入了一个更复杂、更依赖全球协同和制度执行的新阶段。

未来，美国及其盟友可能会更专注于“精准打击”，例如通过追踪影子舰队、打击网络采购节点等方式，提高现有制裁的实际效力。同时，地缘政治的考量也可能超越经济范畴，美国有可能将制裁压力更多地转向那些与俄罗斯保持合作的国家，从而形成新的博弈焦点。

对于中国和其他新兴经济体而言，俄罗斯的案例提供了一个宝贵的观察窗口：在面对外部极限施压时，构建自主的金融体系、保障能源安全、以及推动多元化的国际合作，是增强经济韧性和战略自主性的关键。

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