优化算法保障骑手权益

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-16 00:29:19

优化算法保障骑手权益：从“最严算法”到算法向善的变革
全国首份网约配送算法和劳动规则协议的签订，标志着骑手权益保障迈出实质性一步。

“逐步推进取消超时扣款处罚”、“确保小时劳动报酬综合计算不低于25元”、“增加安全因子在派单调度中的比重”——这些来自《2025年度“饿了么”（上海）网约配送算法和劳动规则协议》的内容，正在为全国超过400万外卖骑手的工作环境带来切实改变。

在算法管理已成为平台经济核心调控工具的今天，如何平衡效率与公平、技术与人本，成为摆在平台企业、政府和社会面前的重要课题。

01 算法困境：骑手权益保护的严峻挑战
平台经济迅猛发展的背后，是超过9000万依托互联网平台提供共享服务的劳动者，其中外卖骑手已成为劳动力市场的重要组成部分。

数据显示，仅2022年，超过624万名骑手在美团外卖获得收入。到了2023年，饿了么平台在全国已拥有1.1万个配送站点、超过300万“蓝骑士”。

然而，平台用工暴露出诸多问题：法律地位不清晰、工作时间过长、报酬收入不稳定、劳动安全卫生保障不足、社会保险缺失。

“最严算法” 曾通过精确到秒的时间计算和严格的扣款机制，给骑手带来持续的工作压力与焦虑。

在司法实践中，骑手与平台之间的法律关系认定充满不确定性。2018年至2020年的95份裁判文书样本显示，人民法院判定“存在劳动关系”的案例约占52.63%，“不存在劳动关系”的约占47.37%。

这种法律认定的不稳定性，使得骑手在权益受损时难以获得有效保护。

02 破冰之举：全国首份算法协议的产生
2025年4月，一场算法恳谈会在上海召开，骑手代表与饿了么平台经过多轮协商，最终签订了《2025年度“饿了么”（上海）网约配送算法和劳动规则协议》。

这是全国首份网约配送算法和劳动规则协议，开创了平台与骑手就算法规则进行平等协商的先例。

该协议聚焦计价、调度派单、时间预估、路径规划等“四大算法”模型及规则，涵盖了劳动报酬、休息休假、劳动保护、协商协调机制等关乎骑手切身利益的多方面。

协议明确约定：“确保众包网约配送员在正常提供劳动情况下，小时劳动报酬综合计算不低于25元，逐步推进取消超时扣款处罚，降低网约配送员的超时焦虑，保障网约配送员收入稳定”。

这一突破性协议的产生，源于2021年国家市场监督管理总局等七部门联合印发的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，该意见首次提出不得将“最严算法”作为考核要求，而要通过“算法取中”等方式合理确定考核要素。

03 关键进展：四项核心算法的透明化与优化
自2025年初宣布推出九项举措推动算法透明化与骑手权益保障以来，饿了么陆续成立了即时配送算法专家委员会，推出“骑手权益月恳谈会”创新机制。

截至目前，饿了么在北京、上海、深圳多地举行的系列恳谈会上，已公开“派单调度”、“配送计价”、“配送时间预估”和“路线规划”四项关键算法。

派单调度算法优化
平台在派单调度层面进行了派单规则和难取难送的优化，提高顺路单派单几率，对于超重、体积大、需要步行上下楼梯等较难配送的订单，提高其在计价算法中的权重比例。

这些优化显著提升了配送效率，目前骑手合单顺路率已达89%，近期更是达到90%以上。

配送时间预估更合理
在配送时间层面，平台进行了距离和末端识别的精准度完善，让订单的时间预估更为合理。

在调度派单算法模型中提高交通管制、天气预警、道路施工等动态因素的权重，剔除逆行、危险路段行使、超速等违规样本，以及绕路、低质量轨迹等异常样本。

路径规划更精准
相对于通用地图的路线规划，外卖配送有许多独特性——许多目的地如景区、办公园区、封闭小区等，骑手无法进入或无法骑行进入。

通过高精度地图能力，平台帮助骑手平均找店时间缩短17%，找用户时长缩短11%。

平台还与高德合作，引入红绿灯倒计时等信息，进一步缓解骑士等灯焦虑。

04 制度保障：从算法透明到权益落实
算法透明化只是保障骑手权益的第一步，将其转化为实质性的权益保障需要全方位的制度设计。

劳动报酬保障
《协议》明确规定，对于众包网约配送员，在计价算法模型中，结合当地CPI水平、当地蓝领行业平均时薪等因子，确保正常提供劳动情况下小时劳动报酬不低于当地最低小时工资标准。

平台还优化了“恶劣天气自动触发补贴”功能，并对配送费的计算规则进一步透明化，在平台官网设立算法公示专栏，以通俗易懂的语言明确标识出配送费的计算规则。

休息权利实现
在休息休假方面，平台在防疲劳提醒功能基础上，优化提示方式，新增“自主选择休息权提醒”功能，网约配送员可自行选择期望的休息时间段，增加灵活调整空间。

平台还将推进升级防疲劳规则、优化“强制下线”功能，保障劳动者的身心健康。

劳动保护强化
在劳动保护方面，平台承诺在调度派单算法模型中提高交通管制、天气预警、道路施工等动态因素的权重，前置化降低网约配送员因为异常情形导致超时的概率，降低事故风险。

例如，将实时“红绿灯”功能纳入网约配送员导航和违规行为管控，方便网约配送员更合理高效地安排配送路径。

05 突破性进展：全国覆盖的社会保障
2025年9月，饿了么签订的《2025年度“饿了么”平台算法和劳动规则协议》实现了行业首次养老保险、医疗保险补贴全国覆盖。

根据升级方案，到2025年底，对于全国稳定跑单且有意愿缴纳养老、医疗保险的骑士，淘宝闪购和饿了么将补贴至少50%保险费用，对骑士队长、荣誉骑士则将全额补贴。

这一举措填补了平台劳动者社会保障的空白，是平台劳动者权益保障的重大突破。

协议还明确，平台将“逐步推进取消超时扣款处罚，以正向激励和技术牵引实现安全、效率与体验的协同提升”，标志着平台管理理念从惩罚向激励的根本转变。

06 理论视角：算法治理的深层思考
算法治理的核心在于公平、透明与信任的构建。信任是连接算法、平台与用户的重要纽带，而信任危机往往源于信息不对称和误差的不可解释性。

华南师范大学经济与管理学院副院长董志强教授指出，算法难免存在偶发性错误或极端场景失灵，而平台、骑手或用户往往难以判断背后原因，这种“模糊性”会放大不信任。

陈忆金教授建议在算法应用中建立“救济机制”，构建分层级的问题反馈和处理机制，这不仅有助于及时调优，也有助于提升平台的回应力与公平性。

首都经济贸易大学副教授张成刚总结，算法治理是一个“只有开始、没有结束”的持续过程，需长期倾听骑手真实声音，并不断优化。

从规制路径看，目前我国平台用工规制主要依赖“行政指导”，即由相关部门发布“指导意见”。这种模式虽然灵活，但存在内容抽象、规则不统一、缺乏裁判规则以及权利难以救济等问题。

未来我国应调整和优化平台用工规制路径，通过专门立法和司法解释，构建内容全面、规则统一、权利内容和救济途径完备的规则体系。

算法恳谈会的价值，在于它建立了一种平台、骑手与学者之间多方理解与沟通的机制。从上海到全国，从试点到普及，算法优化与骑手权益保障的进程正稳步推进。

路面上的骑手们发现，系统派单越来越顺路，配送时间估算越来越合理，平台也开始为他们缴纳养老和医疗保险。与此同时，各地工会组织正加大对新就业形态劳动者的服务保障，力争推动更多头部互联网平台企业算法平衡效率与安全。

骑手权益保障的征程，才刚刚开始。

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