特朗普签署临时拨款法案，结束美国史上最长政府停摆
华盛顿特区国会大厦，历时43天的政治僵局终于画上句号，但美国联邦财政的真正考验仍在未来。
当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫正式签署了国会两院通过的临时拨款法案，结束了已持续43天的美国联邦政府“停摆”，这场风波已成为美国历史上持续时间最长的政府停摆。
当晚，众议院以222票支持、209票反对的结果通过了这一法案。此前，该法案已于10日在参议院获得通过。
01 法案内容：短期解决方案
这项临时拨款法案将为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日，同时为农业部、退伍军人事务部及军事建设项目以及国会运作提供整个财政年度的经费。
法案还包含一些关键条款：撤销自10月1日联邦政府“停摆”以来对联邦雇员实施的裁员，并规定在临时拨款到期前，联邦机构不得进行裁员。
“补充营养援助计划”也获得了全年资金。这项针对低收入群体的福利项目在政府停摆期间暂时“断粮”，引发了广泛社会担忧。
02 历史背景：破纪录的僵局
本次政府停摆始于10月1日，打破了2018-2019年35天的历史纪录，成为美国史上最长联邦政府停摆。
停摆的根本原因在于民主共和两党在医疗保障问题上的严重分歧。民主党坚持要求延长将于年底到期的《平价医疗法案》中的医保相关福利补贴。
而共和党方面则拒绝在临时拨款法案中包含这些条款。
在停摆的43天里，参议院累计进行了14次表决，均因两党分歧而未获通过。而众议院在9月19日至11月10日期间一直保持休会，直至本周才返回华盛顿进行本次表决。
03 民生影响：停摆的代价
这场政治博弈让美国民众付出了沉重代价。受冲击最严重的领域包括航空运输和食品救济。
被迫无薪上班40多天的空中交通管制人员大量缺勤，导致全美航空运输业持续混乱，数以百万计旅客出行计划受阻。
涉及4200万美国人的联邦食品救济金“补充营养援助计划”遭到美国政府暂停全额支付。
美国多地的食品救济站和免费食物发放处大排长龙，前来领取食物的人数明显多于以往。
04 两党博弈：医保争议成焦点
保障医保福利是此次停摆僵局中民主党的核心诉求。作为结束停摆协议的一部分，参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩承诺，最迟在12月第二周将就延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴进行投票。
一些民主党人对这一协议表示不满，认为该协议只是承诺进行表决，并不能保证补贴得以延续。
众议院议长、共和党人迈克·约翰逊在投票后指责民主党“将美国人民当作政治博弈的筹码”。
05 未来隐患：危机暂缓而非解决
按惯例，美国国会每年需通过12项拨款预算。最新通过的这一法案仅包含3项年度拨款预算，仍有9项预算尚未敲定。
在临时拨款法案生效期间，两党将继续就年度拨款展开谈判。这意味着，两个多月后，美国联邦政府可能再次面临“停摆”危机。
特朗普在签署法案时强调，政府绝不能再度陷入“停摆”，并称“这不是治理国家的方式”。然而，鉴于两党在医保等关键问题上的深刻分歧，未来的预算谈判依然充满挑战。
法案签署的消息传出后，被迫无薪工作四十余日的联邦雇员终于松了一口气。然而，国会山上的指针已开始向2026年1月30日转动——那将是下一个潜在停摆的倒计时。
两党分歧并未随这次妥协而消弭，医保补贴的未来、9项未决的年度预算，以及一场可能的政治博弈，预示着明年年初的美国财政将再度面临考验。
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