住建部：打破数据孤岛持续深化“高效办成一件事”

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-7 00:08:18

住建部深化“高效办成一件事”，打破数据孤岛是关键
部门壁垒和数据孤岛正在成为制约政府服务效能的瓶颈，住房城乡建设部正以一场全国性的改革推动系统性破局。

“突出协同高效，坚决打破部门壁垒和数据孤岛，推进系统整合与流程优化。”住房城乡建设部总工程师李晓龙在近日于福州召开的住房城乡建设领域“高效办成一件事”工作推进会上如是说。

这场会议将“高效办成一件事”作为推动全系统从管理思维向服务思维转变、从局部治理向系统治理跃升的强大引擎。

“高效办成一件事”已进入深化阶段，其核心是从“单点突破”向“系统集成”拓展，从“便捷服务”向“赋能治理”升级。

01 会议背景：数据驱动城市治理现代化
最近召开的住房城乡建设领域“高效办成一件事”工作推进会，标志着我国数字政府建设进入深水区。

会议指出，“高效办成一件事”工作是优化营商环境、建设统一大市场的直接动力，也是服务新发展格局、推动高质量发展的战略支点。

政务服务改革已成为提升政府治理效能、激发市场活力、建设人民满意服务型政府的重要体现。

近年来，全系统在优化营商环境、提升服务效能方面持续发力，大胆创新、攻坚克难，全面推动政务服务模式创新。

系统建设、数据共享水平越来越高，行业治理能力和服务水平持续提升。

住房城乡建设工作离人民最近，贴民生最紧。这意味着这项改革将直接影响到人民群众的日常生活和办事体验。

02 核心问题：数据孤岛成为最大障碍
在数字化转型过程中，“数据孤岛”现象已成为制约政府服务效能的最大障碍。

所谓数据孤岛，是指不同部门之间的信息系统相互独立，数据无法顺畅流通和共享，导致业务协同困难。

部门壁垒使得数据资源无法有效整合，企业和群众办事时常需要重复提交材料，跨部门事项办理环节多、时间长。

住房城乡建设部相关负责人直言，要以企业和群众办事需求为主线，通过跨部门流程再造和系统性数字赋能，实现真正的业务流程贯通与信息资源共享。

数据孤岛不仅影响服务效率，更制约了治理能力现代化。

没有数据的畅通流动，就难以实现城市运行的综合监测和协同管理，更难预测和防范各类城市病。

03 解决方案：构建城市数字底座
为解决数据孤岛问题，住房城乡建设部提出了明确路径——推动城市数字底座建设，完善新型平台体系。

这一数字底座将为实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”提供基础支撑。

具体而言，住房城乡建设部要求加强城建档案管理和数字化建设，这将为城市规划和建设提供历史数据支撑。

数字底座建设离不开数据资源的整合与共享。

国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部联合印发的《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》提出，到2027年底，“高效办成一件事”将覆盖高频民生事项。

该计划还强调，要构建高效弹性的数据传输网络，促进不同平台、专网间数据高速传输、互联互通。

04 实施路径：从单点突破到系统集成
住房城乡建设部为“高效办成一件事”改革规划了清晰的实施路径：

在“扩面”上实现新突破，构建全周期、全链条的服务体系，持续拓展“一件事”覆盖范围，推动改革体系更完整、场景更丰富。

在“增效”上挖掘新潜力，深化数字赋能，提升服务便捷度与群众获得感，推动政务服务从“可办”向“好办、易办、智办”转变。

在“健体”上凝聚新合力，注重协同联动，保障改革持续深化、落地见效。

“一件事”涉及多部门、多层级，必须强化协同、压实责任、营造氛围，以体制机制保障改革推进有力、成效可持续。

值得注意的是，改革不仅仅是技术层面的更新，更是思维模式和工作方法的转变。

从管理思维向服务思维转变，从局部治理向系统治理跃升，这才是“高效办成一件事”的精髓。

05 未来展望：数字赋能城市治理
“高效办成一件事”改革的深入推进，将与国家层面的智慧城市发展计划形成合力。

《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》设定了明确目标：到2027年底，建成50个以上全域数字化转型城市。

超大特大城市将率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。

到2035年，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。

这些城市将充分利用数据要素的乘数效应，推动住建领域从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

未来，随着5G、人工智能、区块链等技术的不断成熟，数据要素在住建领域的应用将更加深入。

数字住房将实现“千人千面”的个性化服务，数字工程将迈向全流程智能化管理，数字城市将达成“一屏观全域、一网管全城”的治理愿景。

数据要素的乘数效应正在住建领域悄然发酵。从打通一个个数据孤岛，到构建起整座城市的数字底座，这场变革的最终目标是将人民城市理念根植于城市政务服务工作。

随着“高效办成一件事”从单点突破向系统集成拓展，从便捷服务向赋能治理升级，未来人们办理住房建设领域事务将不再需要奔波于各个部门之间。

取而代之的是“一网通办”的便捷、“一网统管”的高效，以及“一网通享”的普惠。

城市治理的专业化水平将在数据流动中不断提升，而这一切，正是从打破一个个数据孤岛开始。

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