2025年9月8日,国务院批复同意自即日起2年内开展北京城市副中心等10个要素市场化配置综合改革试点。这10个地区包括北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市。这些地区是发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或者中心城市,改革基础条件较好,也具有较强代表性。此次改革试点是深入推动要素市场化配置改革的重要举措,具有试点地区范围广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点。试点将重点围绕技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素市场化配置,以及提高要素协同配置效率,结合当地实际情况和新业态新领域发展需要,开展差别化改革探索。在技术要素方面,着力推进技术协同创新、打通科技成果转化链条;土地要素方面,持续深化产业用地市场化改革、加强资源节约集约利用;人力资源要素方面,畅通劳动力和人才社会性流动渠道、提高人才集聚能力;数据要素方面,加快拓展数据开发应用场景;资本要素方面,增加有效金融服务供给;资源环境要素方面,完善资源市场化交易机制。试点方案自批复起实施2年时间,预计2027年完成试点任务。
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