当地时间2025年5月22日，俄罗斯总统普京在与政府成员举行的工作会议上表示，俄已决定在俄乌边境地区设立安全缓冲区，俄军目前正在解决这一问题，“正在积极压制敌方火力点，相关工作正在进行”。普京还指出，库尔斯克州及其他靠近前线的边境地区居民现在需要额外支持，他指示制定一个全面计划，以尽快恢复库尔斯克、别尔哥罗德和布良斯克等遭受乌克兰军队袭击的地区，并提供必要的财政和物质资源。早在2023年6月，普京就首次谈及建立此类安全区的必要性。今年3月，普京在库尔斯克州视察时表示，要彻底夺回该州，并再次提出考虑沿国家边界设立安全区。关于缓冲区的纵深，俄国家杜马国防委员会成员科列斯尼克表示，该区域纵深应至少达50至60公里，并且受到各类防空系统以及反无人机设备的保护，如有必要，该区域还应进一步扩大。俄总统新闻秘书佩斯科夫则表示，这涉及军事行动的进程和细节，应由俄国防部来回应。有媒体报道称，俄方希望建立的“缓冲区”可能涉及包括苏梅州和哈尔科夫州在内的6个州。有分析认为，俄设立安全缓冲区表明俄军当前战场的优势主导地位，此举将有效保障俄本土免受乌军袭击，牵制乌军兵力，同时增加俄未来谈判中的优势。
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